 |
| Involvering av lokalsamfunnet - et av mange møter! |
I Nationen 17.april 2018 uttrykker seniorforskerne Dagmar
Hagen og Bjørn Petter Kaltenborn i NINA, sin indignasjon over det de kaller
«omkamper fra lokale særinteresser» i verneplanprosessen for nedlagte Hjerkinn
skytefelt. Det er spesielt å oppleve forskingsinstitusjonens politiske
prosedering, både i brevform og i media. NINA har bidratt i prosessen med sin
naturfaglige kunnskap, hvilket er og blir deres oppgave og rolle. Politikernes
rolle er å fatte beslutninger på et bredt kunnskapsgrunnlag – noe som også
favner behovs- og konsekvensutredninger for andre samfunnsinteresser, f.eks.
landbruk, reiseliv og turisme.
Skytefeltet ble etablert i 1923 og etter nesten 100 år med
massiv militær aktivitet i området – noe både villrein og lokalsamfunn har tilpasset
seg og sine behov etter – skal Kongen i statsråd vedta verneplanen for området.
Det klinger dårlig fra et politisk ståsted – nesten uansett hvilket parti vi
tilhører – å overkjøre et lokalsamfunn i den grad man ville gjort dersom man
hadde fjernet absolutt all infrastruktur fra området.
Da Fylkesmannen i Oppland startet verneplanprosessen for
snart 5 år siden, var det enorme sprik mellom synspunktene til fylkesmannen og
lokalbefolkningen på hva innholdet i verneplanen skulle være. Fylkesmannen var
pålagt å ta utgangspunkt i strengeste vernealternativet – dvs totalfjerning av
all infrastruktur og etablering av nasjonalpark for hele området.
Lokalbefolkningen i Dovre og Lesja på sin side ønsket landskapsvernområde og
bevaring av alle veier. Etter 100 år der man har innrettet sitt liv og virke
etter områdets fasiliteter, ville det være sterkt ødeleggende for særlig
næringslivet, dersom man la helt området under strengeste vernet.
I 2015 meddelte statssekretær Lars Andreas Lunde i brev til
fylkesmannen at regjeringen også ønsket et verneplanalternativ utredet der
deler av veinettet var bevart. Dette etter innspill fra et samlet lokalmiljø –
beitelag, reiselivsnæring og lokalpolitikere. Landbruket trenger
adkomstmuligheter til området for tilsyn med beitedyra, ikke minst pga
rovviltutfordringer – dyrevelferd og arbeidsmiljø vil i motsatt fall være
truet. Reiselivet og turismen trenger bruksområder – om enn de innskrenkes
kraftig til ytre deler av planområdet, lengst mot E6.
Etter en mangeårig, svært ressurskrevende prosess med bred
involvering av ulike interesser – og sterke følelser i sving – og utallige
møter mellom ulike interesser, la Fylkesmannen frem sin innstilling til verneplan
i juli 2017. Store deler er i denne omfattet av nasjonalpark – men
Fylkesmannen har også tatt hensyn til lokale behov og på en forbilledlig måte
imøtekommet disse med bevaring av noen få men svært viktige veier – ihht
fagrapportene på landbruk og reiseliv. Det var spesielt å oppleve den
lettelse og glede som hersket overalt – til tross for at ingen fikk i nærheten
av det man i utgangspunktet hadde ytret behov for. Fylkesmannen har gjennom en
grundig prosess klart kunststykket å skape «lokal forankring og aksept for
vernet» - en drømmesituasjon for enhver politiker. Blott ved å vise respekt for
lokalbefolkningen og forståelse for jobben sin med å balansere alle interesser
- og ikke stemple alt annet enn naturverninteresser som «lokale særinteresser». Vi opplever NINA’s begrepsbruk og politiske
intervenering i saken som utidig og svekkende for troverdigheten som politisk
uavhengig kunnskapsleverandør på sitt fagområde.
Fylkesmannen er regjeringens forlengede arm. I
Jeløya-plattformen står det: (Regjeringen vil…» "vurdere supplering av
nasjonalparkplanen. Lokal medvirkning og aksept er en forutsetning for
opprettelse av nye nasjonalparker". Man kan som fagperson gjerne mene at ens eget
fagfelt ikke er tilstrekkelig vektlagt – vi synes dog det er spesielt at NINA
fremholder dette, tatt i betraktning den store nasjonalparkutvidelsen.
Fylkesmannens rolle er å balansere ulike behov i en verneplan og innhente bredt
kunnskapsgrunnlag – det er gjort på en forbilledlig måte i innstillingen som
kom i fjor.
Bengt Fasteraune, ordfører i Dovre (Sp)
Mariann Skotte, ordfører i Lesja (Sp)
Hanne Alstrup Velure, Leder i Utmarkskommunenes
Landssammenslutning (USS) og Sentralstyremedlem i Høyre
